Vinaora Nivo Slider 3.xVinaora Nivo Slider 3.xVinaora Nivo Slider 3.xVinaora Nivo Slider 3.x

Прием граждан

Заместителем прокурора
Астраханской области
Харитоновым Д.В.
21.02.2019 с 11 час. планируется проведение личного приема граждан в здании прокуратуры Камызякского района по адресу: г. Камызяк, ул. Молодежная, 34

Предварительная запись по телефонам: 8(8512)52-11-43, 52-31-15, 49-40-39, 8927 569 6011, 8(85145)91-6-86, 91-1-38.

Порядок рассмотрения обращений граждан урегулирован Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Он обязателен не только для государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц (чиновников), государственных и муниципальных учреждений, но и для юридических лиц, осуществляющих публично значимые функции. За нарушение порядка рассмотрения обращений граждан установлена административная ответственность.
Так, согласно ст. 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, влечет за собой наложение административного штрафа (от 5 до 10 тыс. руб.).
Следует отметить, что в российском законодательстве нет четкого определения понятия «публично значимые функции». Это словосочетание присутствует только в Федеральном законе «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и в ст. 5.59 КоАП РФ.
Между тем, в Постановлении Конституционного Суда РФ от 18.07.2012 № 19-П указано, что «отдельные публично значимые функции могут быть возложены законодателем и на иные субъекты, не относящиеся к системе публичной власти».
Так, согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2012 № 19-П, положения Федерального закона N 59-ФЗ распространяются на отношения, связанные с рассмотрением обращений граждан государственными и муниципальными учреждениями и иными организациями, осуществляющими публично значимые функции.
В ряде судебных актов такими субъектами называются адвокаты, нотариусы и нотариальные палаты, саморегулируемые организации, политические партии, Пенсионный фонд, воинские части в форме федеральных бюджетных учреждений и т.д.
Анализ поступающих в прокуратуру района обращений граждан о нарушениях должностными лицами порядка рассмотрения обращений показал, что зачастую, обращения по таким вопросам являются обоснованными. Так, за 2018 год прокуратурой района в отношении 7 должностных лиц органов местного самоуправления и директора муниципального унитарного предприятия возбуждено 8 дел об административных правонарушениях по ст. 5.59. КоАП РФ, которые рассмотрены судом с назначением наказаний в виде штрафов. Однако следует отметить и увеличение с начала 2019 года количества отклоненных обращений по таким вопросам. Например, по 8 обращениям гражданина, рассмотренным в январе текущего года, прокуратурой района нарушений порядка рассмотрения обращений граждан не выявлено. В связи с чем, в возбуждении дел об административных правонарушениях прокуратурой района отказано.
Сообщая об изложенном, также хотелось бы отметить, что часть 4 статьи 1 Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» не позволяет распространять положения данного закона на гражданско-правовые отношения, возникающие между гражданами и юридическими лицами, в том числе созданными публично-правовыми образованиями.
Кроме того, в силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

 

Старший помощник прокурора района, младший советник юстиции                                                       Мухамбетьярова С.И.

В Минюсте России 12.12.2018 зарегистрирован приказ Росгвардии от 26.06.2018 № 222 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации лицензии на приобретение охотничьего или спортивного огнестрельного оружия с нарезным стволом и патронов к нему"
Согласно регламенту госуслуга предоставляется Росгвардией и ее территориальными органами. Ранее она предоставлялась органами внутренних дел.
Как и ранее, выдача лицензии осуществляется в срок не более 30 календарных дней со дня регистрации заявления. Однако теперь переоформление лицензии осуществляется в срок не более 14 календарных дней (ранее - не более 30 дней в случае изменения места жительства заявителя и не более 10 дней в остальных случаях). Выдача лицензии осуществляется в день обращения заявителя после его информирования о результате предоставления государственной услуги.
Теперь для получения лицензии вместе с заявлением и паспортом предоставляется также медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме наркотиков.
Кроме того, заявители, не имеющие в собственности охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия либо имеющие его в собственности менее 5 лет, предоставляют для получения лицензии на приобретение такого оружия также документы, подтверждающие, что заявитель занимается профессиональной деятельностью, связанной с охотой.
Заявители, не имеющие в собственности спортивного огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия либо имеющие его в собственности менее 5 лет, для получения лицензии предоставляют документы, подтверждающие, что заявитель является спортсменом высокого класса в указанном виде спорта.


Помощник прокурора района                                                      Г.В. Шадрикова

 

Постановлением Правительства РФ от 14.12.2018 № 1547 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2009 г. № 1092" установлено, что в 2019 году компенсационные выплаты по вкладам в Сбербанке будут осуществляться аналогично выплатам в 2010 - 2018 годах.
В частности, гражданам РФ по 1945 год рождения включительно (в том числе наследникам, относящимся к указанной категории граждан) осуществляется выплата компенсации в 3-кратном размере остатка вкладов в Сберегательном банке Российской Федерации по состоянию на 20 июня 1991 г. (исходя из нарицательной стоимости денежных знаков в 1991 году). Размер указанной компенсации уменьшается на сумму ранее полученной предварительной компенсации (компенсации) и дополнительной компенсации по вкладам.
Гражданам РФ 1946 - 1991 годов рождения (в том числе наследникам, относящимся к указанной категории граждан) осуществляется выплата компенсации в 2-кратном размере остатка вкладов в Сберегательном банке Российской Федерации по состоянию на 20 июня 1991 г. (исходя из нарицательной стоимости денежных знаков в 1991 году). Размер указанной компенсации уменьшается на сумму ранее полученной предварительной компенсации (компенсации) и дополнительной компенсации по вкладам.
Размеры компенсаций зависят от срока хранения вкладов и определяются с применением установленных Правительством РФ коэффициентов.


Прокурор района                                                                          И.А. Неудахин

19 декабря 2018 года в прокуратуре Камызякского района состоится личный прием граждан прокурором Астраханской области Александром Лычагиным.

С 10 часов по адресу: г. Камызяк, ул. Молодежная, д. 34 жители района могут сообщить прокурору области о нарушениях законодательства.

Предварительная запись по телефонам: 8 (8512) 52-11-43, 52-31-15,

8 -927-569-60-11

Отношения в области экологической экспертизы регулируются Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе». Данный закон направлен на реализацию конституционного права граждан Российской Федерации на благоприятную окружающую среду посредством предупреждения негативных воздействий хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.
В силу ст. 1 указанного Федерального закона экологическая экспертиза представляет собой установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.
При этом действующим законодательством предусмотрено два вида экологической экспертизы: государственная и общественная.
Государственная экологическая экспертиза организуется и проводится федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в отношении объектов, установленных статьями 11 и 12 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».
Общественная экологическая экспертиза организуется и проводится по инициативе граждан и общественных организаций (объединений), а также по инициативе органов местного самоуправления общественными организациями (объединениями), основным направлением деятельности которых в соответствии с их уставами является охрана окружающей среды, в том числе организация и проведение экологической экспертизы, и которые зарегистрированы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом общественная экологическая экспертиза может проводиться в отношении объектов, указанных в статьях 11 и 12 вышеуказанного Федерального закона, за исключением объектов экологической экспертизы, сведения о которых составляют государственную, коммерческую и (или) иную охраняемую законом тайну.
За нарушение требований законодательства об экологической экспертизе установлена административная ответственность по ст. 8.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Информацию об известных фактах нарушений в указанной сфере просим сообщать в Астраханскую межрайонною природоохранную прокуратуру по телефону: 51-44-12.

Помощник
Астраханского межрайонного
природоохранного прокурора

Ломтева Я.А.

В частности, размер таксы для исчисления ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, в отношении белуги увеличен с 12500 руб. за 1 экземпляр независимо от размера и веса до 206625 руб., в отношении русского осетра – с 8350 руб. до 138024 руб., в отношении судака – с 250 руб. до 3305 руб., для икры белуги с 8350 руб. за кг до 82200 руб. за кг.
Дополнительно устанавливается, что при исчислении размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в запрещенные для осуществления рыболовства периоды и (или) в запрещенных для рыболовства районах, которые устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 20.12.2004 N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», дополнительно к утвержденным таксам учитывается 100% таксы за экземпляр (килограмм) соответствующего вида (подвида). За каждый килограмм икры осетровых рыб дополнительно к утвержденным таксам учитывается 100% таксы за экземпляр осетровых рыб соответствующего вида (подвида), а за каждый килограмм икры лососевых рыб 50% таксы за экземпляр лососевых рыб соответствующего вида (подвида).
Утратившим силу признается Постановление Правительства РФ от 25.05.1994 N 515 «Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов» с внесенными в него изменениями и дополнениями.

Старший помощник прокурора Камызякского района
Мухамбетьярова С.И.

Биологические отходы представляют собой трупы животных и птиц, в т.ч. лабораторных; абортированные и мертворожденные плоды; ветеринарные конфискаты (мясо, рыба, другая продукция животного происхождения), выявленные после ветеринарно-санитарной экспертизы на убойных пунктах, хладобойнях, в мясо-, рыбоперерабатывающих организациях, рынках, организациях торговли и др. объектах; другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения.
Обращение с биологическими отходами регулируется «Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными Минсельхозпродом РФ 04.12.1995 № 13-7-2/469, в соответствии с которыми биологические отходы утилизируют путем переработки на ветеринарно-санитарных утилизационных заводах (цехах) в соответствии с действующими правилами, обеззараживают в биотермических ямах, уничтожают сжиганием или в исключительных случаях захоранивают в специально отведенных местах.
Нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов содержит состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Информацию об известных фактах нарушений в указанной сфере просим сообщать в Астраханскую межрайонную природоохранную прокуратуру по телефону: 51-44-12.

Помощник
Астраханского межрайонного
природоохранного прокурора Ломтева Я.А.

В соответствии с Федеральным законом от 24.04.1995 № 52-ФЗ  «О животном мире» юридическими лицами и гражданами могут осуществляться следующие виды пользования животным миром :охота, рыболовство, включая добычу водных беспозвоночных и морских млекопитающих, добыча объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, использование полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира - почвообразователей, естественных санитаров окружающей среды, опылителей растений, биофильтраторов и других, изучение, исследование и иное использование животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных, эстетических целях без изъятия их из среды обитания, извлечение полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира - почвообразователей, естественных санитаров окружающей среды, опылителей растений, биофильтраторов и других, получение продуктов жизнедеятельности объектов животного мира.

Пользователи животным миром обязаны:

  • осуществлять только разрешенные  виды пользования животным миром;
  • соблюдать установленные правила, нормативы и сроки пользования животным миром;
  • применять при пользовании животным миром способы, не нарушающие целостности естественных сообществ;
  • не допускать разрушения или ухудшения среды обитания объектов животного мира;
  • осуществлять учет и оценку состояния используемых объектов животного мира, а также оценку состояния среды их обитания;
  • проводить необходимые мероприятия, обеспечивающие воспроизводство объектов животного мира;
  • оказывать помощь государственным органам в осуществлении охраны животного мира;
  • обеспечивать охрану и воспроизводство объектов животного мира, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения;
  • применять при пользовании животным миром гуманные способы.

Незаконной охотой считается:

- без соответствующего разрешения (без охотничьего билета, при отсутствии лицензии, путевки);

- лицом, не имеющим право на охоту (не достигшим 18-летнего возраста, не состоящим членом общества охотников и не отвечающим иным требованиям);

- охота вопреки специальному запрету, вне отведенных мест, в запрещенные сроки (в то время, когда запрещена всякая охота либо охота на определенные виды зверей и птиц);

- запрещенными орудиями (пневматическим оружием, луком, арбалетом, ловчими ямами, крючьями, петлями, сетями и другими общеопасными самоловами и т.п.);

- запрещенными способами (например, с использованием электронных приборов, воспроизводящих крики диких зверей и птиц, а также путем выгона животных на гладкий лед, сбора яиц и разорения гнезд диких птиц, разрушения бобровых плотин, разрушения и раскопки постоянных жилищ пушных зверей и барсука и т.д.).

- добыча объектов животного мира занесённых в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Астраханской области.

При нахождении в охотничьих угодьях охотник обязан:

  1. Иметь при себе:

- охотничий билет;

- в случае осуществления охоты с охотничьим огнестрельным и (или) пневматическим оружием разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия;

- при осуществлении охоты в общедоступных охотничьих угодьях разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в установленном порядке;

- в случае осуществления охоты в закрепленных охотничьих угодьях разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в установленном порядке и путевку (документ, подтверждающий заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства).

  1. Предъявлять по требованию должностных лиц уполномоченного органа государственной власти, осуществляющего государственный охотничий контроль и надзор, вышеперечисленные документы, орудия охоты, продукцию охоты и транспортные средства.
  2. Соблюдать правила охоты и правила пользования объектами животного мира.
  3. Осуществлять охоту на территории и в пределах норм добычи и сроков охоты, указанных в разрешении на добычу охотничьих ресурсов.
  4. Соблюдать технику безопасности на охоте и при обращении с охотничьим оружием. Хранить оружие, патроны и боеприпасы в условиях, исключающих доступ к нему посторонних лиц.

Ответственность в области охраны и использования животного мира и среды их обитания

Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны и использования животного мира и среды их обитания, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Лица, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Административная ответственность по ст. 8.37 КоАП РФ предусмотрена за:

- нарушение правил охоты; нарушением установленных правилами охоты сроков охоты, либо осуществление охоты недопустимыми для использования орудиями охоты или способами охоты;

- непредъявление по требованию должностных лиц уполномоченных органов  охотничьего билета, разрешения на добычу охотничьих ресурсов, путевки либо разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия в случае осуществления охоты с охотничьим огнестрельным и (или) пневматическим оружием;

- нарушение правил пользования объектами животного мира, добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства;

Уголовная ответственность:

  • по ст. 256 УК РФ наступает за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, совершенное с причинением крупного ущерба; с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений;  в  местах нереста или на миграционных путях к ним; на особо охраняемых природных территориях либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, незаконную добычу котиков, морских бобров или иных морских млекопитающих в открытом море или в запретных зонах;
  • по ст. 257 УК РФ наступает за производство сплава древесины, строительство мостов, дамб, транспортировка древесины и других лесных ресурсов, осуществление взрывных и иных работ, а равно эксплуатация водозаборных сооружений и перекачивающих механизмов с нарушением правил охраны водных биологических ресурсов, если эти деяния повлекли массовую гибель рыбы или других водных биологических ресурсов, уничтожение в значительных размерах кормовых запасов либо иные тяжкие последствия;
  • по ст. 258 УК РФ наступает за незаконную охоту , если это деяние совершено  с причинением крупного ущерба; с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей; в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена; на особо охраняемой природной территории либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации;
  • по ст. 258.1 УК РФ наступает за незаконные добычу и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации; незаконную добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозка, пересылка и продажа особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и производных.

Помощник Астраханского межрайонного природоохранного прокурора Ермоленко Р.Е.

Федеральным законом от 28.12.2017 № 432-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрена возможность направления материнского (семейного) капитала на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. Для этого в индивидуальной программе реабилитации ребенка-инвалида должны быть рекомендации по приобретению и использованию таких товаров (услуг).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.01.2018 № 60 внесены изменения в Правила признания лица инвалидом, которые упрощают порядок замены индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида на новую с включением в нее рекомендаций по приобретению и использованию таких товаров без оформления нового направления на медико-социальную экспертизу.
Так, в случае необходимости включения в индивидуальную программу реабилитации или абилитации ребенка-инвалида рекомендаций о товарах и услугах, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, на приобретение которых направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, ребенку-инвалиду по его заявлению либо по заявлению законного или уполномоченного представителя ребенка-инвалида взамен ранее выданной составляется новая индивидуальная программа реабилитации или абилитации ребенка-инвалида без оформления нового направления на медико-социальную экспертизу.
Составление новой индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида с включением в нее рекомендаций о товарах и услугах осуществляется на основании решения Федерального бюро медико-социальной экспертизы либо главного бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро, о нуждаемости ребенка-инвалида в приобретении товаров и услуг, принятого по результатам обследования ребенка-инвалида.
В случае если в индивидуальную программу реабилитации или абилитации ребенка-инвалида вносятся рекомендации о товарах и услугах, относящихся к медицинским изделиям, ребенок-инвалид (его законный или уполномоченный представитель) представляет в бюро (главное бюро, Федеральное бюро) выданную медицинской организацией справку, содержащую информацию об основном диагнозе, осложнениях и сопутствующем диагнозе (диагнозах) ребенка, и решение о нуждаемости ребенка-инвалида в приобретении товаров и услуг, относящихся к медицинским изделиям, которое принимается на основании справки.
Представление справки не требуется, если заявление о включении товаров и услуг, относящихся к медицинским изделиям, в индивидуальную программу реабилитации или абилитации ребенка-инвалида поступило в течение 1 года с даты выдачи указанной программы бюро (главным бюро, Федеральным бюро). В данном случае решение о нуждаемости в приобретении товаров и услуг, относящихся к медицинским изделиям, выносится по имеющимся в бюро (главном бюро, Федеральном бюро) сведениям предыдущих освидетельствований ребенка-инвалида, находящихся в распоряжении бюро (главного бюро, Федерального бюро).

Старший помощник прокурора
Камызякского района

юрист 1 класса Т.А. Абдуллаева

Оборот алкогольной продукции находится под особым контролем государства, поскольку данная деятельность напрямую связана с жизнью и здоровьем населения.
Спиртные напитки (алкогольная продукция) относятся к свободно обращающимся продовольственным товарам, однако их оборот в розничной торговле обусловлен целым рядом ограничений.
Под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.
С 1 июля 2012 года к алкогольной продукции относится пиво с содержанием этилового спирта более 0,5% объема готовой продукции.
Розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним запрещена Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
Статьей 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за розничную реализацию несовершеннолетним  алкогольной продукции.
Преступление заключается в неоднократной розничной продаже в магазинах, кафе, ресторанах несовершеннолетним алкогольных напитков.
Согласно примечанию к статье 151.1 УК РФ повторной продажей несовершеннолетнему алкогольной продукции является ее реализация лицом, которое ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичные действия в течение 180 дней.
Продажа алкоголя после истечения 180 дней со дня назначения административного наказания, а равно разовая его продажа влечет административную ответственность по статье 14.16 КоАП РФ (Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции).
К уголовной ответственности привлекается гражданин, непосредственно осуществивший отпуск алкогольной продукции несовершеннолетнему, — продавец. Должностные лица организаций, индивидуальные предприниматели, которые непосредственно не осуществляли продажу алкоголя несовершеннолетнему, однако способствовали либо подстрекали продавца к совершению преступления, подлежат ответственности по статье 151.1 УК РФ  со ссылкой на соответствующую часть ст. 33 УК РФ (Виды соучастников преступления).
Преступление наказывается штрафом в размере от 50 тысяч до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до шести месяцев либо исправительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Нарушение запрета на продажу алкогольной продукции несовершеннолетним является основанием к аннулированию лицензии на розничную продажу алкоголя уполномоченным органом.


Старший помощник прокурора
Камызякского района

юрист 1 класса Т.А. Абдуллаева

Статьей 63 Семейного кодекса РФ закреплено право и обязанность родителей по воспитанию своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие детей, обязаны заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии.
Родители, осуществляющие родительские полномочия в ущерб правам и интересам детей, третьих лиц, несут ответственность в установленном законом порядке. Отсутствие надлежащего родительского контроля и должного воспитания нередко становится следствием причинения несовершеннолетним вреда другим лицам.
Обязанности, аналогичные родительским, возложены в установленных законом случаях и на иных физических либо юридических лиц.
Гражданское законодательство различает два вида ответственности за вред, причиненный несовершеннолетними:
- ответственность за вред, причиненный лицами, не достигшими 14 лет  (ст. 1073 ГК РФ);
- ответственность за вред, причиненный лицами от 14 до 18 лет (ст. 1074 ГК РФ).
Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет (малолетним), в соответствии со ст. 1073 ГК РФ несут его родители (усыновители), опекуны, а также организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которую он был помещен под надзор, если они не докажут, что вред возник не по их вине.
В случае причинения вреда малолетним (в том числе и самому себе) в период его временного нахождения в образовательной организации (например, в детском саду, школе), медицинской организации (например, в больнице, в санатории) или иной организации, осуществлявших за ним в этот период надзор, либо у лица, осуществлявшего надзор за ним на основании договора, эти организации или лицо обязаны возместить причиненный малолетним вред, если не докажут, что он возник не по их вине при осуществлении надзора.
Вред, причиненный несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет, подлежит возмещению в полном объеме на общих основаниях самим несовершеннолетним (п. 1 ст. 1074 ГК РФ).
Однако в случае, когда у несовершеннолетнего отсутствует доход или имущество, достаточное для возмещения вреда вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями (иными законными представителями), если они не докажут, что вред возник не по их вине.
Родители, проживающие отдельно от детей, также несут ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними детьми. При этом родитель может быть освобожден от ответственности, если по вине другого родителя он был лишен возможности принимать участие в воспитании ребенка либо в силу объективных причин не  мог воспитывать ребенка (например, из-за длительной болезни). Необходимо отметить, что лишение родительских прав также не освобождает указанных родителей от ответственности за вред, причиненный несовершеннолетними.
В рассматриваемых судом гражданских делах о возмещении вреда, причиненного здоровью, в силу ст. 45 ГПК РФ является обязательным участие прокурора.
 

Старший помощник прокурора
Камызякского района

юрист 1 класса Т.А. Абдуллаева

Федеральным законом от 07.06.2017 № 120-ФЗ «О внесении изменений в УК РФ и ст. 151 УПК РФ в части установления дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению» в Уголовный кодекс Российской Федерации внесены изменения в статью 110, предусматривающую ответственность за доведение до самоубийства.
Кроме того, введены новые статьи 110.1 (Склонение к совершению самоубийства или содействие совершению самоубийства), 110.2 (Организация деятельности, направленной на побуждение к совершению самоубийства) и 151.2 (Вовлечение несовершеннолетнего в совершение действий, представляющих опасность для жизни несовершеннолетнего), устанавливающие уголовную ответственность за склонение к совершению самоубийства или содействие совершению самоубийства, организацию деятельности, направленной на побуждение к совершению самоубийства и за вовлечение несовершеннолетнего в совершение действий, представляющих опасность для его жизни.
Названным законом расширены квалифицирующие признаки статьи 110 УК РФ (Доведение до самоубийства), согласно которым усилена уголовная ответственность за доведение до самоубийства несовершеннолетнего или лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии либо в материальной или иной зависимости от виновного, в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности, в отношении двух или более лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, а также за совершение этого преступления посредством публичного выступления, публично демонстрирующегося произведения, в СМИ или сети «Интернет».
Состав данного преступления переведен законодателем из категории преступлений средней тяжести в тяжкие, максимальное наказание за которое по части второй может быть назначено от пяти до восьми лет лишения свободы с лишением права занимать определённые должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового.
Преступления, предусмотренные статьями 110.1, 110.2 и 151.2 УК РФ отнесены к категории преступлений средней тяжести, максимальное наказание за совершение которых не превышает пяти лет лишения свободы.
Примечанием к статье 110.2 УК РФ законодателем определены условия, при которых лицо освобождается от уголовной ответственности за совершение этого преступления. Для этого лицо должно добровольно прекратить соответствующую преступную деятельность и активно способствовать раскрытию и (или) пресечению преступлений, предусмотренных статьями 110, 110.1, 110.2 УК РФ, при этом его действия не должны содержать иного состава преступления.
К уголовной ответственности по ст. 151.2 УК РФ могут быть привлечены только лица, достигшие восемнадцатилетнего возраста, ответственность же за совершение других обсуждаемых преступлений наступает с шестнадцати лет.


Старший помощник прокурора
Камызякского района

юрист 1 класса Т.А. Абдуллаева

Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия хищению денежных средств» от 27.06.2018 № 167-ФЗ определен порядок приостановления кредитной организацией перевода денежных средств клиента, в случае выявления признаков совершения перевода без его согласия.
Банк, обнаружив такие признаки, до списания средств со счета, обязан приостановить на срок не более двух рабочих дней исполнение распоряжения о совершении операции, а также приостановить на такой же период использование клиентом электронного средства платежа.
Процедура извещения владельца счета о приостановлении операции и запроса ее подтверждения и продолжения предусматривается условиями заключенного с клиентом договора.
Признаки совершения перевода денежных средств без согласия клиента устанавливаются Банком России и размещаются на его официальном сайте.
Изменения вступят в действие с 26 сентября 2018 года.


Прокурор Камызякского района

старший советник юстиции И.А. Неудахин

Федеральным законом от 19.07.2018 N 204-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
В соответствии с внесенными в статью 7 поправками запрещается истребовать у заявителя документы и информацию, на отсутствие или недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной и муниципальной услуги, за исключением случаев: а) изменения требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной или муниципальной услуги, после первоначальной подачи;
б) наличия ошибок в заявлении о предоставлении государственной или муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги;
г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, государственного или муниципального служащего, работника многофункционального центра, работника организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 настоящего Федерального закона, при первоначальном отказе в приеме документов, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, руководителя многофункционального центра при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо руководителя организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 настоящего Федерального закона, уведомляется.
Заявителю предоставляется возможность обратиться с жалобой на решения и действия (бездействия) органа, предоставляющего государственную и муниципальную услугу; должностного лица органа, предоставляющего государственную и муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего многофункционального центра; работника многофункционального центра, в том числе в случае истребования у заявителя при предоставлении государственной и муниципальной услуги документов или информации, отсутствие или недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной и муниципальной услуги.
В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению, в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим государственную и муниципальную услугу, многофункциональным центром в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной и (или) муниципальной услуги.
В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению, в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжаловании.
Федеральный закон вступает в силу с 18 октября 2018 года.


Старший помощник прокурора
Камызякского района

юрист 1 класса Т.А. Абдуллаева

Федеральным законом от 19.07.2018 № 213-ФЗ внесены изменения в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации.
Внесенные изменения соответствуют правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» и в определенной мере вызваны неоднозначной практикой принятия к производству административных исковых заявлений прокуроров о принудительной госпитализации в медицинскую организацию отдельных категорий граждан в недобровольном порядке.
Суды большинства субъектов Российской Федерации принимают, рассматривают и удовлетворяют административные исковые заявления прокуроров, поданные на основании обращений главных врачей противотуберкулезных организаций (диспансеров) и районных больниц с просьбой обратиться в суд с административным исковым заявлением о недобровольной госпитализации граждан, больных заразной формой туберкулеза, уклоняющихся от обследования или от лечения.
В то же время суды некоторых регионов отказывали в принятии таких административных исков со ссылкой на отсутствие прямого указания в процессуальном законодательстве о праве прокурора по предъявлению административных исков данной категории.
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации 12.01.2017 (дело N 78-КГПР16-67) согласилась с доводами кассационного представления заместителя Генерального прокурора Российской Федерации на определение Смоленского районного суда г. Санкт-Петербурга об отказе в принятии административного искового заявления и апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда об отказе в удовлетворении представления прокурора отменила судебные постановления, указав, что положения статьи 39 КАС РФ об участии прокурора в административном деле являются общими и распространяются на главу 31 КАС РФ, устанавливающую порядок производства по административным делам о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке.
Вместе с тем из буквального толкования нормы части 2 статьи 281 КАС РФ следует, что правом на обращение в суд с административным исковым заявлением обладает только руководитель медицинской противотуберкулезной организации, в которой гражданин находится под диспансерным наблюдением.
Аналогичные нормы содержатся в части 1 статьи 275 КАС РФ, регулирующие порядок обращения в суд с административным исковым заявлением о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь, в стационарных условиях в недобровольном порядке.
В целях формирования единообразной правоприменительной практики внесены изменения в закон и 30 июля 2018 года вступают в силу нормы, которыми прокурор наделяется правом подачи административного искового заявления о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке или о продлении срока госпитализации в недобровольном порядке гражданина, страдающего психическим расстройством (при этом административное исковое заявление подписывается прокурором). Кроме того, прокурором также может быть подано административное исковое заявление о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке.
В случае если административное дело о госпитализации гражданина в недобровольном порядке или о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке возбуждено не на основании административного искового заявления прокурора, прокурор, вступивший в судебный процесс, дает заключение по этому административному делу.


Прокурор Камызякского района

старший советник юстиции И.А. Неудахин

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800,  вступившим в действие с 20.07.2018, утверждены Правила проведения рекультивации и консервации земель.
Утрачивают силу ранее действовавшие постановления Правительства Российской Федерации от 23.02.1994 № 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы», от 02.10.2002 № 830 «Об утверждении Положения о порядке консервации земель с изъятием их из оборота».
Правилами проведения рекультивации и консервации земель устанавливается порядок разработки, согласования и утверждения проекта рекультивации земель и консервации земель, требования к его содержанию; порядок определения лица, ответственного за разработку проекта; цели и результаты проведения рекультивации земель и земельных участков; перечень земель и земельных участков, в отношении которых проведение рекультивации или консервации является обязательной; перечень технических и биологических мероприятий по рекультивации и консервации земель, порядок их осуществления; сроки проведения работ по рекультивации земель, сроки консервации земель и земельных участков, а также порядок их определения; порядок завершения работ по рекультивации земель, консервации земель.


Старший помощник прокурора
Камызякского района

юрист 1 класса Т.А. Абдуллаева

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2018 года № 456 в правила перевозки детских групп внесены поправки в части применения новых требований к году выпуска автобуса. Теперь возраст транспортных средств, используемых на этом направлении пассажирских перевозок, не может превышать 10 лет. Предусмотрена поэтапная реализация принятых изменений, в зависимости от категорий автобусов и регионов, по которым проходят маршруты перевозок.
Новые требования применяются:
- в отношении автобусов категории М2, используемых для организованных перевозок групп детей по маршрутам, начальные пункты отправления и (или) конечные пункты назначения которых расположены в Ленинградской и Московской областях, гг. Москве и Санкт-Петербурге, с 1 июля 2018 г., а в отношении автобусов категории М2, используемых для организованных перевозок групп детей по иным маршрутам, с 1 апреля 2019 г.;
- в отношении автобусов категории М3, используемых для организованных перевозок групп детей по маршрутам, начальные пункты отправления и (или) конечные пункты назначения которых расположены в Ленинградской и Московской областях, гг. Москве и Санкт-Петербурге, с 1 октября 2018 г., а в отношении автобусов категории М3, используемых для организованных перевозок групп детей по иным маршрутам, с 1 октября 2019 г.
Кроме того, с 1 июля 2018 года начали действовать изменения в Правила дорожного движения Российской Федерации и Правила организованной перевозки группы детей автобусами, в части использования проблескового маячка жёлтого или оранжевого цвета на указанных транспортных средствах при осуществлении организованной перевозки.
Начиная с указанной даты, осуществление организованной перевозки детской группы без включенного проблескового маячка на автобусе влечёт за собой административную ответственность, предусмотренную статьей 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.


Старший помощник прокурора
Камызякского района

юрист 1 класса Т.А. Абдуллаева

Нормирование в области охраны окружающей среды осуществляется в целях государственного регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, гарантирующего сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.
Нормирование в области охраны окружающей среды заключается в установлении нормативов качества окружающей среды и нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, к которым, в частности, относятся нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение.
Норматив образования отходов - установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции.
Лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, обязаны разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение для хозяйствующих субъектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, утверждаются территориальным органом Росприроднадзора Российской Федерации.
Для хозяйствующих субъектов, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, на территории Челябинской области указанные нормативы и лимиты утверждаются Министерством экологии Челябинской области.
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который вступает в силу с 1 января 2019 года, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение разрабатываются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I и II категорий, определяемых в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.
Согласно указанному закону для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, указанные нормативы и лимиты устанавливаются на основании комплексного экологического разрешения.
Природопользователи, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, включают информацию об объеме или о массе образовавшихся и размещенных отходов в декларацию о воздействии на окружающую среду.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, представляют в уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти или исполнительные органы государственной власти субъектов РФ в соответствии с их компетенцией в уведомительном порядке отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов.
При осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности на объектах IV категории с 01.01.2019 разработка нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и представление отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов не требуются.
За нарушение экологических требований в сфере обращения с отходами, в том числе за превышение нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, статьёй 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Санкцией указанной статьи предусмотрено наказание для юридических лиц в виде штрафа в размере от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.


Старший помощник прокурора
Камызякского района

юрист 1 класса Т.А. Абдуллаева

Прокуратурой Камызякского района в декабре 2017 года проведена проверка соблюдения бюджетного законодательства в деятельности администрации муниципального образования «Раздорский сельсовет».
Установлено, что в период с января 2015 по июнь 2017 гг. сотрудник администрации С., работая по договорам возмездного оказания услуг, составил и сформировал электронные заявки на кассовый расход администрации МО «Раздорский сельсовет» по оплате оказанных им услуг, умышленно завысив в них размер оплаты своего труда на общую сумму свыше 213 тыс. руб.
По данному факту материалы проверки прокуратурой района направлены в следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Астраханской области в порядке ст. 37 УПК РФ для решения вопроса об уголовном преследовании виновного лица. По результатам их рассмотрения руководителем следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Астраханской области возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 159 УК РФ.
Расследование уголовного дела находится на контроле прокуратуры района.


Помощник прокурора района

юрист 2 класса Н.Е. Сидорова

В марте 2018 года прокуратурой района проведена проверка соблюдения налогового и административного законодательства в деятельности МИФНС №5 России по Астраханской области.
Проведенной проверкой выявлены нарушения, допущенные налоговым органом в период 2016 – 2018 гг., а именно: несоблюдение установленного ч.2 ст. 84 НК РФ пятидневного срока постановки физических лиц на налоговый учет и выдачи гражданам соответствующих свидетельств; нарушение требований КоАП при составлении протоколов об административных правонарушениях (не указывались время и место совершения правонарушений); не направление в установленный трехдневный срок копий протоколов об административных правонарушениях лицам, в отношении которых велось производство по делу об административном правонарушении; установлен факт назначения виновному лицу (как физическому, так и юридическому) наказания в виде штрафа при наличии возможности объявления предупреждения; ненадлежащая организация работы по привлечению виновных в несвоевременном предоставлении отчетности лиц к административной ответственности;
Помимо того, выявлен факт направления налоговой инспекцией требований об уплате налогов при отсутствии предусмотренных законом оснований: в 2018 году в адрес гражданина поступило требование об уплате земельного налога за земельный участок, отчужденный собственником еще в 2006 году.
Выявленные в ходе проверки нарушения отражены в обобщенном представлении, внесенном в адрес начальника МИФНС №5 России по Астраханской области. Рассмотрение акта прокурорского реагирования и фактическое устранение нарушений находится на контроле прокуратуры района.

Помощник прокурора района

юрист 2 класса Н.Е. Сидорова

В рамках надзорной деятельности прокуратурой Камызякского района в октябре и декабре 2017 года проведены проверки соблюдения уголовно-исполнительного законодательства и осуществления контроля за осужденными сотрудниками филиала по Камызякскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Астраханской области.
По результатам проверки выявлены многочисленные нарушения федерального законодательства, свидетельствующие о ненадлежащей организации работы должностных лиц филиала ФКУ УИИ, формальном отношении к исполнению возложенных на них обязанностей со стороны сотрудников.
Факты нарушения порядка и условий отбывания наказаний со стороны осужденных, оставленные без внимания и соответствующих мер со стороны должностных лиц филиала инспекции, порождают пренебрежительное отношение граждан к закону, укрепляют чувство безнаказанности, что негативно влияет на реализацию задач уголовного и уголовно-исполнительного законодательства по предупреждению и пресечению преступлений, ведет к росту совершения правонарушений, подрывает авторитет органов власти.
Учитывая вышеизложенное прокуратурой района в декабре 2017 года начальнику ФКУ УИИ УФСИН России по Астраханской области внесено представление об устранении выявленных нарушений законности в деятельности районной уголовно-исполнительной инспекции, по результатам его рассмотрения выявленные нарушения устранены, 3 виновных должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.


Помощник прокурора района Д.Ю. Осадчук 14.02.2018

Прокуратурой Камызякского района на постоянной основе обеспечивается надзор в одной из наиболее значимых сфер правоохранительной деятельности – сфере правовой статистики.
Самое важное при выполнении любой работы, деятельности – ее результат. Статистика – это то, что отражает результаты деятельности всей правоохранительной системы в лице ее органов, показывая, насколько защищены граждане нашего государства, какие из них наиболее подвержены преступным посягательствам, кто совершает преступления, позволяя выявить причины этого, а самое главное – позволяя сделать правильные выводы для дальнейшей правоохранительной работы на благо людей.
Статистика позволяет не только объективно судить об уровне преступности, ее разновидностях, видовой природе, но и объективно увидеть результаты правоохранительной деятельности: понимать, насколько эффективно сработали в определенный период органы правоохраны, сколько раскрыто и каких преступлений, установлено лиц, их совершивших, сколько из них понесло наказание, как восстановлены права потерпевших, а также ответить на другие не менее важные для всей правоохранительной системы вопросы.
Именно поэтому в сфере правовой статистики, нередко с целью «приукрасить» свою работу, зачастую допускаются искажения, связанные с недостоверным отражением в специальных документах – статистических карточках, представляемых прокурору и направляемых впоследствии для учета и формирования общих сведений, отдельных характеристик. Именно органам прокуратуры отведена роль не допускать таких фактов.
По результатам надзорной деятельности прокуратурой Камызякского района только за 2017 год выявлено более 300 нарушений, допущенных при учете преступлений. Более половины их них связаны с нарушением сроков представления прокурору документов статистического учета, остальные связаны с искажением различных сведений о преступлении и лицах, их совершивших. Нередко в истекшем периоде прокуратурой района устранялись факты недостоверного отражения сведений о судимости лица, совершившего преступление, наличия у него рецидива преступлений, т.е. неоднократного совершения им 2 и более умышленных преступлений, за одно из которых лицо имеет судимость (статья 18 Уголовного кодекса Российской Федерации).
При этом прокуратурой района особое внимание уделяется обоснованности учета преступлений, совершенных в общественных местах Камызякского района, в том числе, на улице, в состоянии алкогольного или наркотического опьянения; лицами, повторно привлекаемыми к уголовной ответственности. Объективно формировать указанные сведения необходимо для эффективной профилактики преступлений, снижения их числа и тяжести совершенных деяний в будущем.
Всего в связи с выявленными нарушениями за 2017 год в правоохранительные органы прокуратурой района внесено 49 актов прокурорского реагирования об устранении нарушений в сфере уголовно-правовой статистики, по результатам их рассмотрения нарушения устранены, виновные лица привлечены к ответственности.
Вопросы уголовно-правовой статистики находятся на постоянном контроле прокуратуры района.


Заместитель прокурора района

советник юстиции С.М. Файнгерш

Прокуратурой района в текущем году продолжена работа по осуществлению надзора в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности.
Так, по результатам проведенной прокуратурой района в марте 2018 года проверки соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд установлено, что государственным заказчиком - ГБУЗ АО «Камызякская РБ» в период 2017-2018 гг. допускались факты неоплаты и неполной оплаты исполненных договоров. За 2017 год у заказчика перед поставщиками (ООО «Фармсервис», ООО «ЮМК» и др.), в том числе перед субъектами малого предпринимательства (ИП Шапошникова Ю.Н., ИП Олейников А.С. и др.), образовалась задолженность по оплате контрактов на общую сумму свыше 27 млн. руб., в том числе по оплате изделий медицинского назначения и медицинского оборудования в сумме 9,7 млн. руб.
В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района 12.03.2018 главному врачу ГБУЗ АО «Камызякская районная больница» внесено представление, по результатам рассмотрения которого приняты меры к устранению нарушений, к дисциплинарной ответственности привлечено 1 должностное лицо.
Кроме того, по результатам проведенного в январе 2018 года мониторинга Единой информационной системы в сфере закупок выявлено более 100 фактически исполненных муниципальных контрактов (в том числе субъектами предпринимательской деятельности), однако информация об их исполнении своевременно муниципальными заказчиками не размещена. Причиной этому послужило несвоевременное исполнение должностными лицами возложенных на них обязанностей, а также несвоевременное выставление исполнителями счетов на оплату оказанных услуг.
В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района 26.01.2018 в адрес руководителей организаций, допустивших указанные нарушения внесено 17 представлений. В результате принятых прокуратурой района мер реагирования муниципальными заказчиками приняты меры к размещению информации об исполнении свыше 100 контрактов на официальном сайте. По результатам рассмотрения представлений к дисциплинарной ответственности в виде замечаний привлечены 17 должностных лиц.
По результатам проведенной прокуратурой района в июне 2018 года проверки установлено, что в 11 муниципальных образованиях, расположенных на территории района, вопреки требованиями ст. 17 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» не разработаны, не приняты и не реализуются программы развития малого и среднего предпринимательства.
В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района в адрес глав администраций муниципальных образований 04.06.2018 внесено 11 представлений, которые находятся на рассмотрении.
Всего по результатам надзорной деятельности на указанном направлении в текущем периоде 2018 года прокуратурой района выявлено 30 нарушений, с целью устранения которых внесено 19 представлений (6 рассмотрены, 13 находятся на рассмотрении), к дисциплинарной ответственности привлечено 6 должностных лиц, принесено 3 протеста (рассмотрены, удовлетворены).
Надзор за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности остается на постоянном контроле прокуратуры района.


Помощник прокурора района Н.Е. Сидорова

Прокуратурой Камызякского района с привлечением сотрудников ОВО по Камызякскому району и ОНД и ПР по Камызякскому району проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности детей в общеобразовательных организациях района.
Установлено, что в нарушение требований ст.ст. 3, п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» все 19 школ, расположенные на территории Камызякского района, не оборудованы системой экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникшей чрезвычайной ситуации; пропускной режим в школах осуществляется вахтерами, сторожами или техническими работниками, которые не обладают необходимыми навыками, не проходили специальную подготовку, переподготовку, не обеспечены спецсредствами; 17 школ, расположенные в сельской местности района, не оборудованы кнопками экстренного вызова полиции (тревожной кнопкой), в 6 школах не имеется в достаточном объеме освещение по периметру территории.
Указанные факты включены в представления, внесенные 19.02.2018 директорам 19-ти общеобразовательных организаций района, по результатам рассмотрения которых, приняты меры к устранению нарушений (ввиду отсутствия у школ собственных средств на проведение необходимых мероприятий, учредителем школ – администрацией МО «Камызякский район» запланированы денежные средства в рамках муниципальной программы «Комплексная безопасность образовательных учреждений МО «Камызякский район»), 17 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.
Устранение нарушений находится на контроле прокуратуры района.


Старший помощник прокурора района Т.А. Абдуллаева

Прокуратурой Камызякского района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму в общеобразовательных организациях района посредством мониторинга их официальных сайтов.
Установлено, что на официальном сайте МКОУ «Лицей №1 им. А.П. Гужвина г. Камызяк» размещен паспорт безопасности объекта, в котором отражена вся информацию об объекте, в частности сведения о потенциально опасных участках и критических элементах объекта (территории), возможных местах и способах проникновения террористов на объект (территорию), мерах, направленных на воспрепятствование этому.
Обнародованием данной информации многократно увеличена уязвимость объекта (территории) с массовым пребыванием людей, в том числе несовершеннолетних он фактически становится открытым для террористических атак, что является нарушением ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», ч. 4 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Аналогичные факты выявлены в деятельности МКОУ «Каралатская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Травинская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Тузуклейская основная общеобразовательная школа».
По фактам выявленных нарушений прокуратурой района директорам вышеуказанных школ 26.04.2018 внесены представления об устранении нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, противодействии терроризму, по результатам рассмотрения которых требования удовлетворены, нарушения устранены - исключена возможность открытого доступа к сведениям, содержащимся в паспорте безопасности, 4 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности


Старший помощник прокурора района Т.А. Абдуллаева

Прокуратура Камызякского района провела проверку соблюдения трудового законодательства в МУП «Камызякское ЖКХ».
Установлено, что перед работниками предприятия в период с ноября по декабрь 2017 года сложилась задолженность по заработной плате и выходному пособию в сумме 735 тыс. руб.
В целях защиты трудовых прав работников прокуратурой района в суд направлены 17 заявлений о выдаче судебных приказов, которые рассмотрены и удовлетворены.
Вопрос погашения задолженности МУП «Камызякское ЖКХ» перед сотрудниками предприятия обсужден на заседании межведомственной рабочей группы по вопросам оплаты труда, проведенном прокуратурой района с участием конкурсного управляющего предприятием, главы администрации МО «Камызякский район», начальника Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области. В ходе заседания группы выработаны конкретные меры, направленные на погашение образовавшейся у предприятия задолженности по оплате труда.
По результатам принятых мер задолженность по заработной плате перед работниками МУП «Камызякское ЖКХ» погашена в полном объеме.


Помощник прокурора района

юрист 2 класса Н.Е. Сидорова

Прокуратура Камызякского района поддержала государственное обвинение по уголовному делу в отношении бывшего судебного пристава-исполнителя Камызякского районного отдела судебных приставов УФССП России по Астраханской области Найли Сариевой, обвиняемой по ч.2 ст. 292 УК РФ.

Установлено, что Сариева Н.М., являясь судебным приставом-исполнителем, 24.11.2016 при отсутствии заявления взыскателя о возврате исполнительного документа, внесла ложные сведения в постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении исполнительного документа о взыскании алиментов с должника взыскателю. В результате преступных действий судебного пристава была прекращена процедура принудительного взыскания алиментов с должника на содержание ребенка и допущена задолженность по уплате алиментов на сумму 86 тысяч рублей.

18.08.2018 незаконное постановление руководителем Камызякского районного отдела судебных приставов УФССП России по Астраханской области отменено, размер подлежащих уплате денежных средств пересчитан, исполнительный лист направлен для удержаний по месту работы должника.

Приговором Камызякского районного суда от 09.01.2018 Сариева Н.М. осуждена по ч. 2 ст. 292 УК РФ к 1 году лишения свободы с назначением дополнительного наказания в виде лишения права занимать должности на государственной службе, связанные с организационно-распорядительными функциями сроком на 1 год. К основному наказанию применена ст. 73 УК РФ с назначением испытательного срока в 1 год.

 

 

Старший помощник прокурора района

 

младший советник юстиции О.Н. Валькова

Порядок ведения водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод их качества утвержден приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2009 № 205 (далее - Порядок). В соответствии с п. 14 Порядка сведения, полученные в результате учета забора (изъятия) водных ресурсов и сброса сточных и (или) дренажных вод, их качества, представляются в территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Вместе с тем, как установлено проверкой, в пользовании трех организаций, функционирующих на территории района, находятся участки водных объектов, отчеты о пользовании которыми указанными хозяйствующими субъектами в отдел водных ресурсов по Астраханской области в 3 квартале 2017 года не представлены.
В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района в адрес руководителей организаций внесено 3 представления, по результатам рассмотрения которых нарушения устранены, соответствующие отчеты представлены в уполномоченный орган, к дисциплинарной ответственности привлечены 3 должностных лица.


Помощник прокурора района

юрист 2 класса Н.Е. Сидорова

Прокуратурой Камызякского района проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой выявлены нарушения.
Установлено, что вопреки требованиям Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649, на территории Камызякского района муниципальная комиссия по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов отсутствует. Администрация МО «Камызякский район», имея соответствующие полномочия на создание такой комиссии, мер по её созданию не приняла.
Аналогичная муниципальная комиссия отсутствует на территории муниципального образования «Поселок Волго-Каспийский».
В целях устранения выявленных нарушений прокурором района главам администраций МО «Камызякский район» и «Поселок Волго-Каспийский» внесены представления, по результатам рассмотрения которых муниципальные комиссии созданы, 2 виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
В ходе проверки работы муниципальной комиссии, созданной и осуществляющей свою работу на территории МО «Поселок Кировский», выявлено, что в нарушение п. 9 Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, в состав данной комиссии не вошли представители общественных объединений инвалидов. В связи с этим правовой акт опротестован прокурором района, по результатам рассмотрения он приведен в соответствие.


Заместитель прокурора района

младший советник юстиции И.А. Ананьева

Прокуратура Камызякского района провела проверку по обращению 92-летней вдовы участника Великой Отечественной войны о защите ее жилищных прав.
В ходе надзорных мероприятий установлено, что заявительница с 2016 года состоит на учете в администрации МО «Камызякский район», собственного жилья не имеет, вынуждена проживать совместно с семьей дочери, где на каждого члена семьи приходится по 7,3 кв.м. общей площади жилого помещения, что менее учетной нормы обеспеченности граждан жилыми помещениями.
Вместе с тем, в нарушение требований п. 4 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» комиссией по обеспечению жильем отдельных категорий граждан отказано во включении вдовы ВОВ в состав кандидатов на получение меры социальной поддержки по обсечению жильем.
В связи с чем, прокуратура района в интересах вдовы в Кировский районный суд направила соответствующее административное исковое заявление, в котором потребовала признать решение комиссии незаконным и возложить обязанность включить её в состав кандидатов на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем.
Рассмотрение административного искового заявления находится на контроле прокуратуры района.


Заместитель прокурора района

младший советник юстиции И.А. Ананьева

Прокуратура Камызякского района провела проверку соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности администрации МО «Поселок Волго-Каспийский».
Установлено, что вопреки требованиям п. 5 ч. 1, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации», органом местного самоуправления меры к обеспечению безопасности дорожного движения при передвижении транспортных средств по улицам Ленина, Кирова, Горького, Набережная в п.Волго-Каспийский не приняты. В ходе обследования указанных автомобильных дорог установлено наличие на них значительного количества повреждений, ям, выбоин, просадок асфальтобетонного покрытия, превышающих предельно допустимые значения.
В связи с указанным 02.05.2018 прокуратурой района главе администрации МО «Поселок Волго-Каспийский» внесено преставление, по результатам рассмотрения которого выявленные нарушения устранены, произведен ремонт автомобильных дорог, повреждения дорожного покрытия общей площадью более 300 кв.м. ликвидированы. К дисциплинарной ответственности привлечено 1 должностное лицо.


Помощник прокурора района

юрист 2 класса Н.Е. Сидорова

В прокуратуре Камызякского района 2 февраля 2018 года состоялось совещание с участием представителя аппарата прокуратуры Астраханской области, в ходе которого подведены итоги работы за 2017 год.
Деятельность прокуратуры района в 2017 году, в первую очередь, была направлена на обеспечение защиты прав и свобод граждан, а также охраняемых законом интересов общества и государства.
Приоритетными направлениями работы являлись: надзор за соблюдением трудовых и жилищных прав граждан, законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, об обращениях граждан.
С целью устранения выявленных в ходе проверок 1318 нарушений прокуратурой в 2017 году оспорены около 200 незаконных правовых актов, внесено более 330 представлений, в суды направлено свыше 350 исков. По материалам прокурорских проверок возбуждены 2 уголовных дела. По требованию прокурора к административной ответственности привлечены 54 должностных лица, к дисциплинарной – 344.
В порядке межведомственного взаимодействия прокуратурой района в контролирующие органы направлена 31 информация о выявленных нарушениях, по результатам рассмотрения которых 21 должностное и юридическое лицо привлечено к административной ответственности, в порядке ст. 29.13 КоАП РФ внесено 13 представлений об устранении причин и условий, способствовавших их совершению.
Одним из наиболее актуальных направлений прокурорского надзора являлось обеспечение защиты трудовых прав граждан: принятыми в 2017 году мерами реагирования прокуратура добилась погашения тремя организациями-должниками (МУП «Камызякское ЖКХ», администрация МО «Николо-Комаровский сельсовет», ФГБНУ «ВНИИОБ») задолженности по заработной плате на общую сумму свыше 5 миллионов рублей.
Не прекращалась реализация надзорных мероприятий по недопущению роста задолженности организаций жилищно-коммунального комплекса перед ресурсоснабжающими организациями. По результатам принятых прокуратурой района мер в прошедшем году коммунальными предприятиями данный долг погашен на сумму около 4 миллионов рублей.
Кроме того, в 2017 году прокуратурой признаны незаконными свыше 1100 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела по материалам проверок органов предварительного расследования, в суд направлено 350 уголовных дел с утвержденными обвинительными заключениями и актами, государственное обвинение поддержано более чем по 330 уголовным делам.
Обеспечивая защиту прав граждан и общественных интересов, прокурорские работники приняли личное участие в рассмотрении около 270 гражданских и административных дел.
В 2017 году оперативными сотрудниками прокуратуры рассмотрено более 890 обращений граждан, общественных объединений и организаций, из которых доводы 151 жалобы признаны обоснованными и удовлетворены, с целью устранения нарушения прав граждан внесено 236 актов прокурорского реагирования; подготовлено свыше 450 выступлений в средствах массовой информации различной тематики. На системной основе прокуратурой осуществлялась координация деятельности правоохранительных структур по борьбе с преступностью.
В 2018 году прокуратурой района будет продолжена деятельность по обеспечению верховенства закона, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.


Прокурор района И.А. Неудахин

В ходе проведенной прокуратурой района в 2018 году проверки установлено, что вопреки требованиям действующего законодательства в комнате хранения оружия дежурной части ОМВД России по Камызякскому району за пределами допустимого срока находятся оружие и боеприпасы, подлежащие передаче на склад ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения УМВД России по Астраханской области».
Кроме того, по результатам проверки соблюдения порядка ведения учетных дел на владельцев гражданского оружия установлено отсутствие актов проверок наличия, организации хранения, учета и технического состояния оружия и патронов за период 2016 – 2017 гг. в отношении 25 владельцев оружия. При этом должный контроль за соблюдением ОМВД России по Камызякскому району сроков и периодичности таких проверок со стороны должностных лиц Росгвардии не осуществляется.
Проверкой также установлены факты истечения сроков действия разрешений на хранение и ношение охотничьего оружия у 14 владельцев охотничьего оружия, которое в нарушение требований закона у них не изымалось, к предусмотренной законом административной ответственности владельцы оружия не привлекались.
В связи с выявленными в ходе проверки нарушениями прокуратурой района в адрес начальника ОМВД России по Камызякскому и заместителя начальника Управления Росгвардии по Астраханской области внесено 2 представления, по результатам рассмотрения которых выявленные нарушения устранены, к дисциплинарной ответственности привлечены 3 должностных лица.


Помощник прокурора района

юрист 2 класса Н.Е. Сидорова

Прокуратурой Камызякского района в ходе мониторинга сети Интернет выявлены сайты, предлагающие к продаже водительские удостоверения.
Так, установлено, что вопреки требованиям ст. 15.1 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и защите информации» на интернет-сайтах сети «Интернет» размещены предложения о продаже водительских удостоверений.
В целях устранения нарушений прокуратурой района в Камызякский районный суд в порядке ст. 39 КАС РФ направлено административное исковое заявление о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации.
Решением Камызякского районного суда требования прокурора удовлетворены, информация, содержащаяся на интернет-сайтах, признана запрещенной к распространению в Российской Федерации, сайты заблокированы.


Помощник прокурора района

юрист 2 класса Н.Е. Сидорова

Прокуратурой района 25.04.2018 поддержано обвинение в отношении двух молодых людей и девушки, совершивших в минувшем году особо тяжкое преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 162 УК РФ в с. Верхнекалиново.

29.09.2017 года двое молодых людей П. и Г. по предложению знакомой Т. похитить денежные средства гражданина П. прибыли в с. Верхнекалиново. Вооружившись найденным во дворе домовладения потерпевшего топориком, П. и Г. вошли в дом потерпевшего, а Т. осталась наблюдать за окружающей обстановкой. С помощью топорика потерпевшему нанесены множественные телесные повреждения, в том числе, скальпированные раны головы, похищено имущество на сумму более 19 тысяч рублей, банковские карты с имеющимися на счетах денежными средствами. По пути следования в г. Камызяк, преступниками в реку выброшены часть одежды и орудие преступления. Попытка воспользоваться банковскими картами успехом не увенчалась.

Потерпевшим по указанному делу оказался физически крепкий мужчина, который смог правильно сориентироваться в указанной ситуации, прикрыв голову и указав местонахождение банковских карт, а по отъезду злоумышленников банковские карты им были заблокированы.

Приговором суда преступники осуждены к различным срокам наказания, с учетом роли и степени участия каждого от 7 лет 2-х месяцев до 8 лет лишения свободы.

Похожее преступление с более тяжкими последствиями для потерпевшей совершено ранее в пос. Кировский. Жертвой преступления стала пенсионерка, проживающая одна, по состоянию здоровья, прикованная к постели. Инициатором преступления в этом случае стала бывший почтальон, которая знала, где потерпевшая хранит денежные средства, а так же о том, что она ограничена в движениях. Об этом она рассказала своему брату и его сожительнице. Далее преступление совершено по описанному выше сценарию, с той разницей, что похищены денежные средства в сумме 70 тысяч рублей, потерпевшую душили подушкой, впоследствии она длительное время находилась на лечении и скончалась до вынесения по делу приговора.

28.12.2017 года по указанному делу в отношении С., Я., и К. вынесен приговор, которым они осуждены по ч. 3 ст. 162 УК РФ к различным срокам наказания от 7 лет 1 месяца до 8 лет 6 месяцев лишения свободы.

Как в первом, так и во втором случаях, преступления совершены в состоянии алкогольного опьянения, в отношении одиноко проживающих лиц, инициаторами преступлений являлись близко знакомые люди.

Старший помощник прокурора

младший советник юстиции О.Н. Валькова

09.05.2018 ОД ОМВД России по Камызякскому району Астраханской области возбуждено уголовное дело в отношении Семиченко М.И. по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.291.2 УК РФ.

Установлено, что 18 апреля 2018 года, примерно в 16.00 часов, Семиченко М.И. управляя автомобилем марки ВАЗ 2199 на 14 км. автодороги Камызяк – пос. Кировский в районе пос. Верхнекалиновский Камызякского района Астраханской области был остановлен инспектором СР ДПС ОР УМВД России по Астраханской области. При проверке документов установлен факт административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.37 КоАП РФ.

Далее Семиченко М.И., с целью уклонения от административного наказания, имея умысел на дачу взятки должностному лицу при исполнении им своих служебных обязанностей, находясь в салоне служебного автомобиля «Форд Фокус» г/н А 0006 30 регион, передал инспектору ДПС за незаконное бездействие в качестве взятки денежные средства в сумме 200 рублей, однако там был задержан на месте.

Расследование уголовного дела производилось ОД ОМВД России по Камызякскому району Астраханской области.

30.05.2018 по делу утверждён обвинительный акт, 31.05.2018 дело направлено в суд для рассмотрения по существу.

 

Помощник прокурора района С.Г. Лебедева

Прокуратурой Камызякского района в ходе надзорной проверки своевременности направления органами местного самоуправления сведений об обнародовании изменений в уставы, выявлены нарушения требований Федерального закона «О государственной регистрации уставов муниципальных образований». Установлено, что в нарушение требований ст. 5 названного закона главой администрации МО «Каралатский сельсовет» в течение 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) устава муниципального образования не направлены в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате его официального опубликования (обнародования) для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации.
За неисполнение вышеуказанной обязанности в отношении главы администрации МО «Каралатский сельсовет» прокурором района возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого глава поселения привлечена к административной ответственности, по результатам рассмотрения внесенного прокурором района представления нарушения устранены, соответствующие сведения направлены в орган юстиции.


Заместитель прокурора района

младший советник юстиции И.А. Ананьева

Прокуратурой Камызякского района проведена проверка исполнения требований законодательства, регламентирующего вопросы организации похоронного дела, в ходе которой выявлены нарушения.
Установлено, что вопреки требованиям Федерального закона «О погребении и похоронном деле» и Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на территории Камызякского района не создана специализированная служба по вопросам похоронного дела, наделенная правом заниматься деятельностью по организации похорон и оказанию связанных с ними ритуальных услуг.
Аналогичные специализированные службы отсутствуют на территории муниципальных образований «Поселок Кировский» и «Поселок Волго-Каспийский».
В связи с этим прокурор района обратился в суд с административными исковыми заявлениями об обязании органов местного самоуправления создать специализированные службы по вопросам похоронного дела.
Решениями суда требования прокурора удовлетворены. Исполнение решений судов находится на контроле прокуратуры района.


Помощник прокурора района

юрист 2 класса Н.Е. Сидорова

Данный вопрос касается такого понятия как гражданская процессуальная дееспособность. Способность своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю (гражданская процессуальная дееспособность) принадлежит в полном объеме гражданам, достигшим возраста восемнадцати лет, и организациям. Иными словами в полной мере гражданин может воспользоваться своими правами с 18тилетнего возраста.
Вместе с тем, существуют исключения, несовершеннолетний может лично осуществлять свои процессуальные права и выполнять процессуальные обязанности в суде со времени вступления в брак или объявления его полностью дееспособным (эмансипации).
Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, защищают в процессе их законные представители. Однако суд обязан привлекать к участию в таких делах самих несовершеннолетних.
В некоторых случаях несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе лично защищать в суде свои права, свободы и законные интересы. Закон предоставляет суду право привлечь к участию в таких делах законных представителей несовершеннолетних.
Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних, не достигших возраста четырнадцати лет, защищают в процессе их законные представители - родители, усыновители, опекуны, попечители.
Не малую роль в защите прав несовершеннолетних играет прокурор. Как правило, именно прокуратура выступает в защиту прав несовершеннолетних путем предъявления в суд исковых заявлений либо принимает участие в рассмотрении гражданских дел, где затрагиваются интересы несовершеннолетних. Так в 2017 году судом удовлетворено 45 исковых заявлений, направленных прокуратурой в защиту прав несовершеннолетних, кроме того, принято участие в силу требований закона в 25 гражданских делах, где затрагиваются интересы несовершеннолетних.


Старший помощник прокурора района

младший советник юстиции О.Н. Валькова

Прокуратурой района совместно с ОМВД района и администрацией МО «Камызякский район» в целях повышения эффективности борьбы с преступностью на протяжении 2016-2018 разрабатывались и реализовывались меры по своевременному выявлению, раскрытию, пресечению и предупреждению преступлений, сопряженных с применением несовершеннолетними насилия.
Установлено, что на территории Камызякского района в 2016 году совершено 4 преступления аналогичной категории, из них:
2 преступления по ст.116 УК РФ (побои);
1 преступление по ч.1 ст.161 УК РФ (грабеж);
1 преступление по ст.112 УК РФ (умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью).
В 2017 году несовершеннолетними совершено 3 преступления, связанные с применением несовершеннолетними насилия, из них:
1 преступление по ст.119 УК РФ (угроза убийством);
1 преступление по ст.163 УК РФ (вымогательство);
1 преступление по ст.112 УК РФ (умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью).
Комплекс принятых мер способствовал тому, что за 2 месяца 2018 года преступления анализируемой категории не совершались.
Таким образом, наблюдается динамика снижения анализируемой категории преступлений.
Проведенным анализом установлено, что во всех случаях преступления в 2016 - 2017 г.г. совершены учащимися образовательных учреждений. Студентами преступления не совершались.
По возрасту совершения преступлений, как в 2016, так и в 2017 гг. все лица, совершившие анализируемые преступления - подростки 15-17 летнего возраста.
Следует отметить, что из вышеуказанного числа преступлений, совершенных в 2016 - 2017 гг., тяжкие, особо тяжкие преступления, а также преступления, совершенные в состоянии алкогольного либо наркотического опьянения, не совершались.
С целью устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений и преступлений несовершеннолетними, прокуратурой используется комплекс мер по проведению координационных и межведомственных совещаний правоохранительных органов района по вышеуказанным вопросам, осуществляется надзор за деятельностью общеобразовательных учреждений и органов системы профилактики. Контролируется полнота и качество работы органов системы профилактики по проведению совместных рейдов по месту проживания неблагополучных семей, а также семей, состоящих на профилактическом учете.
Работниками прокуратуры в ходе проведения проверок в общеобразовательных учреждениях проводятся беседы и лекции с учащимися и преподавателями, разрабатываются и направляются в образовательные учреждения буклеты по вопросам профилактики правонарушений и преступности несовершеннолетними.
По требованию прокуратуры района в помещениях образовательных учреждений установлены почтовые ящики, позволяющие учащимся и преподавателям оставить свои письменные вопросы адресованные работникам прокуратуры по различным темам, данные обращения изучаются, по ним даются соответствующие ответы, некоторые из них опубликовываются в местной районной газете.
Подростки требуют особого внимания с нашей стороны, так как от нас зависит, какой они выберут для себя путь.


Прокурор района

старший советник юстиции И.А. Неудахин

Напоминаем, что Федеральным законом от 31.12.2017 № 502-ФЗ в статью 360 Трудового кодекса Российской Федерации внесены изменения.
В соответствии с внесенными изменениями, с 11 января 2018 года, основанием для проведения внеплановой проверки в отношении работодателя является, в числе прочего, поступление в федеральную инспекцию труда обращений и заявлений граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, профессиональных союзов, из средств массовой информации о фактах: уклонения от оформления трудового договора; ненадлежащего оформления трудового договора; заключения гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.
Внеплановая выездная проверка по указанным основаниям может быть проведена незамедлительно с извещением органа прокуратуры в установленном законом порядке, но без согласования с ним.
Предварительное уведомление работодателя о проведении внеплановой выездной проверки не допускается.

Помощник прокурора Камызякского района Лебедева С.Г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2018 № 28 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищённости мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)", в соотвествии с которыми установлен срок обследования места массового пребывания людей, не более 30 дней со дня создания комиссии по обследованию места массового пребывания людей.
Кроме того, теперь защите подлежит служебная информация ограниченного распространения, к которой относится служебная информация о состоянии антитеррористической защищённости места массового пребывания людей и принимаемых мерах по её усилению, содержащаяся в акте обследования и категорирования места массового пребывания людей, иных документах и других материальных носителях информации.

Помощник прокурора Камызякского района Лебедева С.Г.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.08.2017 № 514н утвержден новый порядок проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних, который вступил в силу с 01.01.2018.
Профилактические осмотры проводятся в установленные возрастные периоды в целях своевременного выявления патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития, немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, а также в целях определения групп здоровья и выработки рекомендаций для несовершеннолетних и их родителей или иных законных представителей.
На основании результатов профилактического осмотра определяется: группа здоровья несовершеннолетнего; медицинская группа для занятий физической культурой, а информация о результатах профилактического осмотра станет направляться медицинским работникам медицинского блока образовательной организации.
Введены формы: медицинское заключение о принадлежности несовершеннолетнего к медицинской группе для занятий физической культурой; карта профилактического медицинского осмотра несовершеннолетнего.
Карта осмотра заполняется на каждого несовершеннолетнего не позднее 20 рабочих дней с даты окончания осмотра (независимо от числа медработников, участвующих в его проведении), в том числе в электронном виде с использованием портала orph.rosminzdrav.ru.
Кроме этого обновлен перечень врачей и исследований, которые проходят в рамках профилактического медосмотра несовершеннолетние определенных возрастов; исключен ряд позиций, касающихся детей возраста 1 год 9 месяцев и 2 лет 6 месяцев; в два раза увеличена максимальная общая продолжительность проведения осмотров врачами-специалистами и выполнения исследований при отсутствии подозрений на наличие заболеваний; обновлены отчетные и статистические формы и порядок их составления.
Ранее действовавший приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.12.2012 № 1346н «О порядке прохождения несовершеннолетними медицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательные учреждения и в период обучения в них» утратил силу.

Прокурор Камызякского района И.А. Неудахин

28 декабря 2017 принят Федеральный закон № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», которым установлены основания и порядок назначения и осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка. Определено, что право на получение указанной ежемесячной выплаты имеют граждане, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, в случае, если ребенок рожден после 1 января 2018 года, и при этом размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в субъекте Российской Федерации.
Данная ежемесячная выплата осуществляется женщине, родившей (усыновившей) первого ребенка, или отцу (усыновителю) либо опекуну ребенка в случае смерти женщины, отца (усыновителя), объявления их умершими, лишения их родительских прав или в случае отмены усыновления ребенка.
Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка осуществляется гражданину, получившему государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.
Выплата осуществляется в размере прожиточного минимума для детей, установленном в субъекте Российской Федерации за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.
Приказом Минтруда России от 29.12.2017 № 889н определен Порядок осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка, а также обращения за их назначением и перечень необходимых для этого документов.


Ст. помощник прокурора района Т.А. Абдуллаева

Федеральным законом от 29.12.2017 N 455-ФЗ внесены изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации.
Теперь по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства будут проводиться общественные слушания, публичные слушания.
Процедура проведения общественных обсуждений состоит из следующих этапов:
1) оповещение о начале общественных обсуждений; 2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее в настоящей статье - официальный сайт) и (или) в государственной или муниципальной информационной системе, обеспечивающей проведение общественных обсуждений с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее также - сеть "Интернет"), либо на региональном портале государственных и муниципальных услуг (далее в настоящей статье - информационные системы) и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта; 3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях; 4) подготовка и оформление протокола общественных обсуждений; 5) подготовка и опубликование заключения о результатах общественных обсуждений.
Процедура проведения публичных слушаний состоит из следующих этапов: 1) оповещение о начале публичных слушаний; 2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему на официальном сайте и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта; 3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях; 4) проведение собрания или собраний участников публичных слушаний; 5) подготовка и оформление протокола публичных слушаний; 6) подготовка и опубликование заключения о результатах публичных слушаний.
Оповещение о начале общественных обсуждений или публичных слушаний: 1) не позднее чем за семь дней до дня размещения на официальном сайте или в информационных системах проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, а также в случае, если это предусмотрено муниципальными правовыми актами, в иных средствах массовой информации; 2) распространяется на информационных стендах, оборудованных около здания уполномоченного на проведение общественных обсуждений или публичных слушаний органа местного самоуправления, в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, и (или) в границах территориальных зон и (или) земельных участков, указанных в части 3 настоящей статьи, иными способами, обеспечивающими доступ участников общественных обсуждений или публичных слушаний к указанной информации.
Причем, в течение всего периода размещения проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и информационных материалов к нему проводятся экспозиция или экспозиции такого проекта.
Для участия в общественных обсуждениях или публичных слушаниях необходимо пройти идентификацию, в целях которой участники представляют сведения о себе (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц) с приложением документов, подтверждающих такие сведения. Участники общественных обсуждений или публичных слушаний, являющиеся правообладателями соответствующих земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства и (или) помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, также представляют сведения соответственно о таких земельных участках, объектах капитального строительства, помещениях, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, из Единого государственного реестра недвижимости и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на такие земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью указанных объектов капитального строительства.
В период размещения проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и информационных материалов к нему и проведения экспозиции или экспозиций такого проекта участники общественных обсуждений или публичных слушаний, прошедшие идентификацию, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта:
1) посредством официального сайта или информационных систем (в случае проведения общественных обсуждений);
2) в письменной или устной форме в ходе проведения собрания или собраний участников публичных слушаний (в случае проведения публичных слушаний);
3) в письменной форме в адрес организатора общественных обсуждений или публичных слушаний;
4) посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.
Предложения и замечания, подлежат регистрации, а также обязательному рассмотрению организатором общественных обсуждений или публичных слушаний, за исключением случая выявления факта представления участником общественных обсуждений или публичных слушаний недостоверных сведений.
Причем, не требуется представление документов, подтверждающих сведения об участниках общественных обсуждений, если данными лицами вносятся предложения и замечания, касающиеся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, посредством официального сайта или информационных систем (при условии, что эти сведения содержатся на официальном сайте или в информационных системах). При этом для подтверждения сведений, может использоваться единая система идентификации и аутентификации.
Организатором общественных обсуждений или публичных слушаний обеспечивается равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, всех участников общественных обсуждений или публичных слушаний (в том числе путем предоставления при проведении общественных обсуждений доступа к официальному сайту, информационным системам в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) помещениях органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций).
Официальный сайт и (или) информационные системы должны обеспечивать возможность: 1) проверки участниками общественных обсуждений полноты и достоверности отражения на официальном сайте и (или) в информационных системах внесенных ими предложений и замечаний; 2) представления информации о результатах общественных обсуждений, количестве участников общественных обсуждений.
Организатор общественных обсуждений или публичных слушаний подготавливает и оформляет протокол общественных обсуждений или публичных слушаний. К протоколу общественных обсуждений или публичных слушаний прилагается перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников общественных обсуждений или публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках общественных обсуждений или публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц).
Участник общественных обсуждений или публичных слушаний, который внес предложения и замечания, касающиеся проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, имеет право получить выписку из протокола общественных обсуждений или публичных слушаний, содержащую внесенные этим участником предложения и замечания.
На основании протокола общественных обсуждений или публичных слушаний организатор общественных обсуждений или публичных слушаний осуществляет подготовку заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний. Заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте и (или) в информационных системах.


Ст. помощник прокурора района Т.А. Абдуллаева

Федеральным законом от 26.07.2017 № 212-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Гражданский кодекс Российской Федерации внесены изменения, согласно которым банк, за неверные операции по счету, выплатит клиенту проценты.
Банку придется платить проценты за пользование денежными средствами на счете клиента и проценты пост. 395 Гражданского кодекса РФ, в случае если кредитная организация:
- несвоевременно зачислит на счет клиента поступившие ему деньги;
- необоснованно спишет деньги со счета;
- не выполнит указания клиента о перечислении либо выдаче денег или выполнит их несвоевременно.
Изменения в Гражданский кодекс РФ вступили в силу с 01 июня 2018 года.
Данная норма будет применяться к нарушениям, возникшим после 1 июня, даже если договор с клиентом заключен до этой даты


Помощник прокурора района Д.Ю. Осадчук 05.06.2018

Федеральным законом от 03.04.2018 № 59-ФЗ в Жилищный кодекс Российской Федерации внесен ряд изменений.
В частности, с 03.04.2018 устанавливается возможность заключения договоров холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления и договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами непосредственно между организациями, оказывающими соответствующие услуги, и потребителями услуг. Для заключения «прямых» договоров по инициативе собственников и нанимателей помещений требуется принятие соответствующего решения на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.
Ресурсоснабжающая организация также получила право в одностороннем порядке прекращать договор ресурсоснабжения, заключенный с управляющей организацией, при наличии у управляющей организации признанной или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед ресурсоснабжающей организацией в размере, равном или превышающем две среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения или договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. При прекращении договора ресурсоснабжающая организация будет обязана уведомить об этом как управляющую организацию, так и собственников помещений в многоквартирном доме.
Одновременно с этим ресурсоснабжающая организация заключает «прямой» договор с собственниками и нанимателями помещений в многоквартирном доме. Устанавливается также, что заключение «прямых» договоров в письменной форме не требуется.


Помощник прокурора района Д.Ю. Осадчук 05.06.2018

В целях правового просвещения разъясняются положения Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ, а также Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ).
За что могут оштрафовать?
Статьей 14.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе.
В силу п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон № 38-ФЗ) рекламой признается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В пункте 4 приведенной нормы установлено, что ненадлежащая реклама представляет собой рекламу, не соответствующую требованиям законодательства Российской Федерации.
В целях названного Закона рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо (пункт 5 статьи 3 Закона № 38-ФЗ).
В силу п. 7 ст. 3 Закона № 38-ФЗ рекламораспространителем является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Согласно ч. 1, 2 ст. 18 Закона № 38-ФЗ распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом, реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
В Письме Федеральной антимонопольной службы России от 19.05.2006 г. № АК/7654 отражено, что указанное в п. 1 ст. 18 Закона № 38-ФЗ требование распространяется в равной мере и на рекламу, распространяемую по сетям связи Интернет.
При этом распространение рекламы в сети Интернет посредством адресных рассылок по электронной почте пользователям почтовых адресов допускается при условии предварительного согласия адресата, которое может быть получено при предоставлении ему электронного почтового ящика.
Согласно п. 35 ст. 2 Федерального закона от 07.07.2003 г. № 126-ФЗ «О связи» под электросвязью понимаются любые излучение, передача или прием знаков, сигналов, голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или сообщений любого рода по радиосистеме, проводной, оптической и другим электромагнитным системам.
Таким образом, распространение рекламы в сети "Интернет" посредством адресных рассылок в электронном виде пользователям без их предварительного согласия (распространение спама), является нарушением части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», тем самым образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.3 КоАП РФ.
Ответственность за несоблюдение требований названных норм несет рекламораспространитель (ч. 7 ст. 38 названного Закона). При этом ст. 14.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.


Заместитель прокурора района С.М. Файнгерш 29.01.2018

Федеральным законом от 03.04.2018 № 62-ФЗ внесены изменения в статью 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Примечание к статье 12.8 КоАП РФ дополнено положением, в соответствии с которым административная ответственность, предусмотренная статьей 12.8 (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения) и частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ (невыполнение требования о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки после ДТП, к которому причастен водитель), будет наступать в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется в том числе наличием абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови.
Принятие данного Закона обусловлено тем, что при установлении факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, определенного наличием абсолютного этилового спирта в крови, административная ответственность не была предусмотрена.
В соответствии с приложением к Европейскому соглашению, дополняющему Конвенцию о дорожном движении, открытую для подписания в Вене 08.11.1968 (заключено в Женеве 01.05.1971), в национальном законодательстве должны быть предусмотрены специальные положения, касающиеся вождения под воздействием алкоголя, а также допустимый законом уровень содержания алкоголя в крови, а в соответствующих случаях - в выдыхаемом воздухе, превышение которого является несовместимым с управлением транспортным средством.
Изменения вступают в силу 3 июля 2018 года.


Помощник прокурора района Д.Ю. Осадчук 19.04.2018

В целях правового просвещения разъясняются положения Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ).
Наказание за мелкое хулиганство.
Мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.
За правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ предусмотрено 2 вида наказания: штраф в размере от 500 рублей до 1 тысячи, либо арест до 15 суток.
При совершении деяния, предусмотренного ч.2 указанной статьи - совершении хулиганских действий с неповиновением требованиям представителя власти, на которого возложена обязанность по охране общественного порядка, к виновному лицу применяется штрафная санкция от тысячи до 2 тысяч пятисот рублей, либо административный арест на срок до 15 суток.
Несовершеннолетние подлежат наказанию по ст.20.1 КоАП РФ с 16 лет. Основными мотивами, по которым подростки совершают хулиганские поступки, являются желание привлечь к себе внимание, завоевать уважение и повысить репутацию среди компании сверстников. Часто мелкое хулиганство сопровождается употреблением алкогольных напитков, наркотических средств.
Протоколы на несовершеннолетних по ст.20.1 КоАП РФ рассматриваются на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних с участием представителей субъектов социальной профилактики муниципального образования.
В качестве наказания применяется только штраф: от 500 рублей до 1 тысячи, либо 1 до 2 тысяч рублей, если подросток не повиновался требованиям сотрудника правоохранительных органов.
В случае совершения мелкого хулиганства лицом, не достигшим 16 лет, выносится постановление об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Если на Вас или Вашего ребенка составлен протокол об административном правонарушении, то Вы вправе его обжаловать в установленном законом порядке.


Помощник прокурора района Д.Ю. Осадчук 29.01.2018

Перечень таких доходов определен в статье 101 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве».
К ним относятся: денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причинённого здоровью; денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца; денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц; компенсационные выплаты за счёт средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф; компенсационные выплаты за счёт средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами; ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое); денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей; компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде; страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, по инвалидности (с учётом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности; пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счёт средств федерального бюджета; выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счёт средств бюджетов субъектов Российской Федерации; пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счёт средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов; средства материнского (семейного) капитала; суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счёт средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счёт средств иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников; суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок, за исключением туристических, выплачиваемой работодателями своим работникам и (или) членам их семей, инвалидам, не работающим в данной организации, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок для детей, не достигших возраста 16 лет, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения; суммы компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно (в том числе сопровождающего лица), если такая компенсация предусмотрена федеральным законом; социальное пособие на погребение.

Ст. помощник прокурора района Т.А. Абдуллаева

Мы в жизни своей большую часть
Проводим на нашей работе,
Бывают проблемы, бывает напасть,
Бывает, сидим по субботам.
Бывает, приходим и прямо с утра
Нам область твердит очень строго:
«Запрос не исполнен, районы, пора!
Горит наша с вами работа!»
Мы дружно сверяем отчеты и числа,
Но…, кажется, что-то не так,
И ждать нам чего-то нет больше смысла,
Быстрее, быстрей, Камызяк!
Исполнили мы, наконец, еле-еле,
Успели, успели, салют!
Ну, может быть, мы отдохнем две недели,
Нет… снова задание шлют.
И так каждый час, каждый день, каждый год,
Порою нам трудно, но все же,
Таков прокурорский круговорот,
Но дней больше ясных, хороших.
Мы время свое отдаем и все силы,
Осуществляя надзор,
Чтоб сделать район наш законным и сильным,
А во главе – прокурор!
Мы справиться сможем с любою задачей,
Исполнить запросы, дела,
Все чётко должно быть, и не иначе,
Хвала прокурорам, хвала!

Ведущий специалист
прокуратуры Камызякского района Р.Г. Уразгалиева

В связи с вступлением 25.11.2017 в силу Федерального закона от 14.11.2017 №321 уточнена процедура взыскания алиментов.
Согласно закону, индексация алиментов будет осуществляться при получении исполнительного документа или его копии не только непосредственно от взыскателя, как это ранее предусматривалось п. 1 ст. 117 Семейного кодекса Российской Федерации, но и от судебного пристава-исполнителя.
Кроме того, дополнен перечень оснований прекращения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем. К ним отнесено прекращение алиментных обязательств в связи с достижением ребенком совершеннолетия или приобретения несовершеннолетним полной дееспособности до 18 лет. Если при этом остается непогашенной задолженность по алиментам, на основании постановления судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам возбуждается исполнительное производство о взыскании этой задолженности.


Помощник прокурора района

юрист 2 класса Н.Е. Сидорова

Согласно ч. 8 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения.
Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.
В целях реализации указанных положений законодательства принят Закон Астраханской области от 22.12.2016 №85/2016-ОЗ «О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области». В соответствии с ч. 2.1 ст. 29 названного закона, гражданам, указанным в подпункте «е» пункта 1 части 1 указанной статьи (педагогические работники государственных образовательных организаций Астраханской области, муниципальных образовательных организаций), предоставляется ежемесячная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 1200 рублей.
Размер компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг является фиксированным и не зависит от количества членов семьи, проживающих совместно с педагогическим работником.


Помощник прокурора района

юрист 2 класса Н.Е. Сидорова

Органы прокуратуры занимают особое место в системе органов государственной власти. Создание прокуратуры связано с именем Петра I, Указом от 12 января 1722 года учредившего должность генерал-прокурора, «ока государева», которому надлежало осуществлять надзор за тем, чтобы высший государственный орган страны - Сенат - действовал в строгом соответствии с регламентами и императорскими указаниями.
Современный этап развития органов прокуратуры начался с принятия 17 января 1992 года Федерального закона Российской Федерации «О прокуратуре», согласно которому, прокуратура представляет собой централизованную систему органов и учреждений и действует на основе подчинения нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору.
Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации, «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства». Исходя из изложенного, государство через его органы, учреждения и должностных лиц, признаёт, соблюдает, осуществляет защиту принадлежащих человеку и гражданину законных прав и свобод. Для этого необходимы органы, осуществляющие надзор за соблюдением Конституции и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации — таким органом является прокуратура, на которую возложено достижение следующих целей: обеспечение верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.
Органы прокуратуры осуществляют полномочия независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений. Таким образом, Прокуратура не входит ни в одну из ветвей власти и является самостоятельным и независимым государственным органом, осуществляющим надзор за соблюдением Конституции и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.


Помощник прокурора района

юрист 2 класса Н.Е. Сидорова

В соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, о государственной и муниципальной службе граждане, занимающие государственные и муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие, а также лица, претендующие на замещение соответствующих должностей, обязаны представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении себя, своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Вышеназванные сведения предоставляются в порядке и по форме справки, утвержденной Указом Президента РФ от 23.06.2014 № 460.
При этом в рамках каждой декларационной кампании возникают спорные моменты, касающиеся правильности заполнения того или иного раздела справки. В связи с этим, с целью разъяснения отдельных ситуаций, возникающих при заполнении справок, в рамках предоставленных полномочий Министерством труда и социальной защиты РФ ежегодно разрабатываются соответствующие методические рекомендации. Несмотря на то, что данные Методические рекомендации не являются нормативным правовым актом, органам государственной власти и местного самоуправления поручено при реализации требований законодательства о противодействии коррупции руководствоваться ими, а также иными инструктивно-методическими материалами.
Так, Минтрудом России разработаны Методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2018 году (за отчетный 2017 год). Полный текст рекомендаций размещен на сайте http://www.rosmintrud.ru, а также в СПС «Консультант Плюс».
В Методических рекомендациях подробно и доступно изложен порядок и правила заполнения всех разделов справки о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, включая и раздел 7 «Сведения о недвижимом имуществе, транспортных средствах и ценных бумагах, отчужденных в течение отчетного периода в результате безвозмездной сделки», заполнение которого предусмотрено лишь с 2018 года.
Соблюдение всех требований законодательства РФ и использование Методических рекомендаций сведет к минимуму возможность нарушений при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (например, неуказание необходимых сведений, неверное заполнение тех или иных полей в справке и т.д.), а, следовательно, и привлечения заполняющего справку лица к ответственности за недостоверное и неполное предоставление сведений.

Прокурор Камызякского района И.А. Неудахин

В рамках проекта «задай вопрос прокурору» поступил вопрос, касающийся благоустройства территорий.
Разъясняю, что Федеральным законом от 29.12.2017 N 463-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в  Градостроительный кодекс Российской Федерации и теперь вопросы благоустройства территорий отнесены к градостроительной деятельности.
В этой связи определено содержание понятий «благоустройство территории», «прилегающая территория» и «элементы благоустройства».
Так, под благоустройством территории понимается деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий;
Прилегающая территория – это территория общего пользования, которая прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован, и границы которой определены правилами благоустройства территории муниципального образования в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации;
Элементы благоустройства - декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории.
При этом действие положений Градостроительного кодекса Российской Федерации относительно понятий «прилегающая территория» и «элементы благоустройства» начнется с 28.06.2018. С этого же периода вступит в силу правило, касающееся вопросов содержания прилегающих территории.
Новой статьей 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации устанавливается, что лицо, ответственное за эксплуатацию здания, строения, сооружения (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов), обязано принимать участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий в случаях и порядке, которые определяются правилами благоустройства территории муниципального образования.
Помощник прокурора района С.Г. Лебедева

Согласно ст. 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ от 18.03.1998 «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами.

Статьей 26 Федерального закона № 53-ФЗ закреплено положение о том, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до отправки к месту прохождения военной службы.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 53-ФЗ на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с указанным Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Таким образом, в случае наличия отсрочки от призыва граждане не призываются на военную службу, следовательно, в отношении них не проводятся мероприятия по призыву, составной частью которых является прохождение медицинского освидетельствования.

 

 

Помощник прокурора района

 

юрист 2 класса С.Г. Лебедева

Действующим природоохранным законодательством на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей возложен ряд обязанностей в сфере обращения с отходами производства и потребления, что направлено в первую очередь на обеспечение охраны окружающей среды и здоровья человека.

Аббревиатура «ПНООЛР» знакома каждому экологу, но, как показал анализ исполнения законодательства об отходах производства и потребления на территории Астраханской области, зачастую ничего не говорит юридическим лицам.

Указанная аббревиатура расшифровывается как «Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение».

Важно! Обязанность по разработке и утверждению проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» возложена на всех юридических лиц (за исключением индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого и среднего предпринимательства) в процессе деятельности которых образуются отходы.

При этом для предприятий малого и среднего бизнеса действующим законодательство установлена обязанность сдачи в уполномоченный орган отчет об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.

Еще одна обязанность в сфере обращения с отходами производства и потребления возложена на всех без исключения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ст. 14 вышеназванного федерального закона.

Так, юридические лица и индивидуальные предприниматели, в процессе хозяйственной или иной деятельности которых образуются отходы I - IV классов опасности, обязаны составить и утвердить паспорт на данные отходы.

Кроме того, индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности, если указанные отходы не включены в федеральный классификационный каталог отходов.

Копия паспорта, заверенного индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, а также копии документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности, подаются индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом в Управление Росприроднадзора по Астраханской области.

Необходимо отметить, что Верховный Суд Российской Федерации в постановлении от 12 января 2018 года указал, что не имеет правового значения, является ли организация субъектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, все юридические лица и предприниматели, в процессе деятельности которых образуются отходы (кроме субъектов малого и среднего предпринимательства), обязаны разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, принять меры к отнесению образующихся отходов к конкретному классу опасности, составлению и утверждению паспорта на отходы I -IV класса опасности.

                Ответственность за невыполнения указанных требований установлена ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (несоблюдение экологических требований при обращении с отходами производства и потребления) и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Помощник

Астраханского межрайонного

природоохранного прокурора                                                          

Ломтева Я.А.

В настоящее время Военным комиссариатом г.Камызяк, Камызякского и Приволжского районов Астраханской области продолжают осуществляться мероприятия по призыву граждан на военную службу, в связи с чем прокуратурой района разъясняется соответствующий порядок призыва граждан.

Согласно ст. 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ от 18.03.1998 «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами.

Статьей 26 Федерального закона № 53-ФЗ закреплено положение о том, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до отправки к месту прохождения военной службы.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 53-ФЗ на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с указанным Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Таким образом, в случае наличия отсрочки от призыва граждане не призываются на военную службу, следовательно, в отношении них не проводятся мероприятия по призыву, составной частью которых является прохождение медицинского освидетельствования.

Помощник прокурора района

юрист 2 класса    С.Г. Лебедева

23 мая 2018 года прокурор области Александр Лычагин, Губернатор региона Александр Жилкин, председатель региональной Думы Игорь Мартынов, представители общественности, судебной системы, региональных органов контроля, органов местного самоуправления и средства массовой информации в открытом диалоге обсудили проблемные вопросы обеспечения прав граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства. На своей площадке форум объедиил широкое экспертное сообщество и представителей регионального центра общественного контроля, ресурсоснабжающих организаций, управляющих компаний и товариществ собственников жилья.

Открывая форум, прокурор области Александр Лычагин отметил, что обсуждаемая тема одна из наиболее сложных и общественно значимых отраслей экономики, главной задачей которой является бесперебойное обеспечение условий, необходимых для благополучного проживания и жизнедеятельности населения. В систему жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области входят 650 организаций по управлению и обслуживанию многоквартирных домов, 146 ресурсоснабжающих предприятий. Любой сбой в работе этой системы неизменно затрагивает интересы жителей области. Ежегодно в прокуратуру поступает не менее тысячи обращений граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Прокуратура внимательно изучает вопросы предоставления коммунальных услуг населению, установления тарифов на энегоресурсы, взимания платы за них и расходования собранных средств.

Губернатор Александр Жилкин обозначил основные направления работы по управлению жилищным фондом и проведению капитального ремонта, обращению с коммунальными отходами и модернизации коммунального хозяйства. При этом подчеркнул, что только вместе, обсуждая и продумывая решения, мы сможем сделать жилищно-коммунальное хозяйство региона современным, эффективным и удобным, прежде всего для населения.

В открытом диалоге участники обсудили вопросы бесперебойного обеспечения граждан коммунальными ресурсами, реализации программы капитального ремонта, модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, оптимизации оплаты ресурсов, деятельности региональных операторов и другие.

Участники форума высказали свое видение проблем, которые сложились в жилищно-коммунальной сфере региона и определили пути их решения. По всем озвученным в ходе выступлений общественности фактам нарушения законодательства прокурором области организованы надзорные мероприятия. Также в ходе конструктивного диалога выработан механизм оптимизации оплаты коммунальных ресурсов.

В целом все участники сошлись во мнении об эффективности и необходимости проведения подобного рода мероприятий. Прокурор области в ходе пресс-подхода ответил на вопросы журналистов федеральных и региональных средств массовой информации

Разработка и обслуживание сайтов «CоветникПРОФ» г.

Яндекс.Метрика